Налог на скважину: законодательная база и размер налога

Когда нужна лицензия

Добыча ресурса подлежит налогообложению, если скважина работает на большую глубину. В этом случае налог на воду из скважины для физических лиц в 2020 году предусмотрен, если:

1. Источник относится к тем, на пользование которыми нужна лицензия.
2. Ресурсы используют коммерческие организации.
3. Источник входит в состав центрального водоснабжения.
4. Скважину относят к Госбалансу.

От налога освобождаются те, кому воды понадобилась на собственные нужды и в небольших объемах.

Получить соответствующую лицензию должны те, кто пользуется скважинами для обогащения, выкачивают воду из глубины и больше 100 кубометров.

Виды скважин

Пользование подземными источниками с 2020 года будет строго контролироваться. Осуществлять забор жидкости из недр могут с помощью:

1. Артезианской скважины. Этот метод применим садоводческими организациями. Они получают воду из глубины 50 м. На такую скважину обязательно должна быть лицензия.
2. Колодцев «на песок». Жидкость получают из 30 м под землей и не нужно получать разрешение.
3. Колодцев на добычу воды из 5 м. Этот вариант не относится к подверженным лицензированию.
4. Промышленных скважин. Этот вариант не подходит для частных домов. Он используется только на заводах и фабриках, и получает воду с глубины от 400м. Обязательно требуется лицензия.

Садоводческие товарищества до конца 2019 года могут оформить разрешение с определенными поблажками.

Лицензия для садоводов

Изменения в федеральном законе теперь касаются и граждан, имеющих огородные участки в особых товариществах СНТ. Государство постаралось облегчить процесс оформления для них. Им не нужна лицензия. Но, несмотря на это, должны строго соблюдаться правила использования природных богатств, не загрязнять их и не злоупотреблять. Товарищества должны осмысленно пользоваться недрами.

Обязательное оформление лицензий до садоводческих товариществ приостановлено до января 2020 года. В этом году СНТ могут получить документ на скважину без госпошлины. Использовать воду с 2020 года просто так им не дастся. Придется получать лицензию в обязательном порядке и выплачивать налог. Его сумма не очень большая, чего не скажешь о штрафах, если отклоняться от своих обязанностей.

Какие документы необходимы для оформления лицензии дачным сообществам

Для дачников упрощенная схема еще действует. Владельцы участков со скважинами на СНТ могут получить до 2020 года лицензию на мягких условиях. Их пока не нужно:

1. Платить государству за оформление сумму в виде 7500 руб.
2. Проверять участки с помощью геологоразведочных работ.
3. Выполнять экспертизу для проверки качества воды.

Благодаря упрощенной схеме можно провести процедуру оформления быстрее. Обычно, этот процесс занимает полтора года, тогда как в 2019 году все бумаги можно получить за 6 месяцев.

Для получения разрешения физическое лицо должно посетить местный орган, отвечающий за выдачу лицензий с пакетом документов. Гражданину не обойтись без:

• заявления, составленного по всем правилам;
• паспорта;
• документов, подтверждающих собственность на землю;
• планов участков и недвижимости;
• номера плательщика налогов;
• реквизитов банка, через которые осуществляется оплата;
• проекта зоны санитарной охраны и бурения скважины.

Эти бумаги нужно, если скважины для добычи подземных вод только создается. Если она уже есть, то достаточно осуществить регистрацию. Но сначала Росотребнадзором осуществляется проверка жидкости на пригодность к эксплуатации. После получения результатов осуществляется регистрация.

Ответственность за отсутствие лицензии

Оплата налога на добычу подземных вод является обязательной. Если товарищество не получит необходимые разрешения до начала следующего года, то первое нарушение не наказывается. Нарушителя предупреждают. Но повторное выявление отклонений от нормы грозит штрафом. Размеры для каждого владельца разные:

• если это физическое лицо, то сумма 3-5 тыс. руб.;
• лица, занимающие государственную должность, должны заплатить 30-50 тыс. руб.;
• частным предприятиям грозит наказание в сумме 1млн. руб.

Но даже оплата указанной суммы не освобождает от необходимости устранить нарушения.

Какой налог на воду из скважины зависит от вида. Если неглубокие скважины, то добывать с них жидкость можно и без получения соответствующих разрешений и уплаты налога. Это связано с тем, что они не глубокие и не затрагивают природные ресурсы.

Но от артезианских скважин есть определенный вред для природной целостности, если их неправильно создавать и использовать. Лицензирование придумали для того, чтобы избежать бесконтрольного использования богатств природы. Поэтому тем, кого интересует, будет ли налог на подземные воды из скважин, можно сказать, что его вряд ли отменят.

25.09.2019

После «водной амнистии»

Вода — ценный природный ресурс, расход которого государство старается держать под контролем

Особое внимание уделяется скважинам на дачных участках: надзорные органы регулярно проводят ревизии, выявляя нарушителей закона «О недрах» и накладывая штрафы на предприимчивых граждан, не имеющих соответствующих лицензий. Чтобы дать владельцам приусадебных участков возможность без штрафных санкций оформить официальные документы на скважины, с 2015 по 2018 год правительство объявило «водную амнистию»

За это время многие домовладельцы, имеющие на своих участках точки по добыче воды, легализовались, оформив соответствующие лицензии. Им удалось избежать штрафных санкций и теперь они могут на законных основаниях добывать воду в пределах норм и инструкций.

Артезианская вода — достояние государства

Важно! Существенные изменения коснулись некоммерческих объединений дачников. Если раньше им требовалось оплачивать 7,5 тысяч рублей за предоставление лицензии за использование вод для хозяйственно-бытовых нужд, то сейчас самое время выйти из тени: принятый Госдумой в третьем чтении закон освобождает от этой пошлины тех, кто обратится до 1 января 2020 года

Ошибки и вопросы по теме

Ошибка

Гражданин живет в частном доме. У него во дворе пробурена скважина. Вода используется для нужд гражданина и его семьи, потребление воды не превышает 100 кубометров в сутки. Гражданин слышал о лицензии на воду, но считает, что ему она не нужна

Он не принимает во внимание то, что скважина вырыта на глубину 35 метров и в этом случае подлежит лицензированию, несмотря на то, что другие условия освобождения от лицензирования выполнены

Вопрос

Физическое лицо пользуется скважиной с артезианской водой. Что будет, если после наступления 2023 года лицензия на нее не будет получена?

В связи с тем, что физическое лицо пользуется скважиной с артезианской водой, она подлежит обязательному лицензированию. Если гражданин решит не оформлять лицензию, его ждет штраф от 3000 до 5000 рублей. Однако наложение штрафа ни коми образом не освобождает физическое лицо от исправления сложившейся ситуации. Необходимо будет заплатить штраф и оформить лицензию. Такая обязанность закреплена в статье 49 закона «О недрах».

Следует помнить, что в настоящее время существует возможность оформления лицензии на подземные воды в добровольном порядке. С 2023 года это станет обязанностью каждого, кто имеет скважину и не подходит под критерии освобождения от лицензирования. Оформление такого разрешительного документа является сложным и долгим процессом. Следует учитывать, что пакет документов для физических, юридических лиц и СНТ отличается. Поэтому, перед подачей документов, следует точно определиться, какие именно документы нужно предоставить.

Лицензирование водопользования физлицами и садоводческими товариществами

В чем состоит новшество 2020 года? Как мы хорошо помним, в 2019 году обрел силу известный Закон о ведении садоводства и огородничества. Который давал отсрочку на законодательном уровне обязательного лицензирования на конкретный период для общих скважин. Т.е. подразумевалось, что СНТ могли оформить лицензию на скважину в 2019 году без уплаты государственной пошлины. В 2020 году с этой льготой покончено. Отныне лицензия стала не только обязательной, но вдобавок еще и платной. За нее придется уплатить 7 500 рублей. Можно ли не платить? Нельзя, уж слишком велика сумма штрафа за подобное финансовое нарушение — 1 000 000 руб.

Лицензия на скважину для физических лиц с 01.01.2020

А как быть хозяину частного дома или дачнику, на участке которого имеется скважина? Оформлять ли лицензию им?

Придется оформить, но только в том случае, если суточная величина водного забора превышает 100 кубометров воды и только из центрального (по документам) водоносного горизонта.

Есть ли повод для печали у владельца частного дома?

Сильно грустить по поводу новых правил 2020 года и пугаться налога не стоит. Достаточно вспомнить, что и в 2019 году лицензированием уже занималась часть товариществ

Причем важно то, что размер госпошлины — это не главная головная боль. А сколько стоит нервов получить все необходимые справки и документы? А сколько это отнимает времени?

Кто освобождается от налога

Владельцам обычных трубчатых и шахтных колодцев можно не беспокоиться: вода, которую берут из первого водоносного слоя, налогами не облагается. Статья 18 закона «О недрах» гласит, что лицензия не нужна в случае, если вода не является средством предпринимательской деятельности.

Государству не придется платить налог на скважину в частном доме в тех случаях, когда:

• воду из колодцев используют для полива огорода и кормления животных;
• глубина горизонта составляет 30-40 метров;
• центральное водоснабжение не пересекается с глубиной забора воды;
• добыча воды не приносит коммерческой прибыли;
• за сутки из скважины можно взять до 100 кубов воды.

Важно! Чтобы узнать, какая глубина скважины не облагается налогом, нужно определить гидрогиологические характеристики участка. В большинстве случаев разрешенным считается глубинный уровень от 5 до 20 метров, в некоторых ситуациях — до 40 метров. Только при соблюдении этих пунктов можно свободно пользоваться водой на индивидуальных приусадебных участках

В противном случае контролирующие органы вправе провести инспекцию. Сначала нарушителя предупредят, затем оштрафуют, вынесут предписание, в котором убедительно «попросят» зарегистрировать самодел. Если и эти меры не будут выполнены, то придется заглушить скважину за счет ее владельца

Только при соблюдении этих пунктов можно свободно пользоваться водой на индивидуальных приусадебных участках. В противном случае контролирующие органы вправе провести инспекцию. Сначала нарушителя предупредят, затем оштрафуют, вынесут предписание, в котором убедительно «попросят» зарегистрировать самодел. Если и эти меры не будут выполнены, то придется заглушить скважину за счет ее владельца.

Не всякая скважина облагается налогами

Обычные дачники, которые используют колодцы для нужд огорода и водопоя скотины, могут спать спокойно. В данный момент законодательно они освобождены от налогов за использование скважин. Предпринимателям же нужно быть осмотрительнее. Бегать от законов бессмысленно. Если будут нанесены серьезные повреждения природе, не избежать судебных процессов. Лучше один раз привести документы на приусадебном участке в порядок, чем бояться проверок и оплачивать крупные штрафы.

*Указанные расценки актуальны на июль 2018 г.

https://youtube.com/watch?v=KgzMqSvLjtI

Ежегодно в России придумывают новые «честные способы отъема» средств у населения. Речь идет о законных налогах, обязательных к уплате рядовыми гражданами и предпринимателями. Падение цен на нефть негативно повлияло на наполняемость бюджета страны, поэтому власти максимально активно ищут способ справиться с государственным дефицитом средств. Остается только понять, насколько связан налог на подземную воду в России с 2020 года с этой ситуацией или это очередная попытка сторонних сил вызвать недовольство у граждан.

Как действует закон «О недрах» сейчас

Сфера взаимоотношений с водой регулируется федеральными и региональными нормативными актами. В частности, Водным кодексом РФ водные объекты делятся на наземные и подземные. Закон «О недрах» регулирует деятельность, связанную именно с сохранением подземных вод.

Участки подземной среды, содержащие водоносные горизонты с водой, используемой для питья и быта, в том числе для садоводства, в технологических процессах промышленных объектов, на объектах сельхозназначения, и при объёме добычи не более 500 куб. метров в сутки, определяют к участкам недр местного (регионального) значения.

Колодец на даче — это природный ресурс, относящийся к участку недр регионального значения

Сфера действия закона о подземных водах

Упомянутый нормативный акт определяет перечень лиц, имеющих право использовать подземные воды. К ним относятся:

• собственники земельных участков — лица, имеющие право собственности, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
• землепользователи — лица, получившие право постоянно пользоваться земельным участком (без срока) или получившие право пользоваться им безвозмездно;
• землевладельцы — лица, имеющие право пожизненного владения при наследовании земли;
• арендаторы земельных участков — лица, которым предоставлены земли во владение и пользование по договорам аренды либо субаренды.

Нормативный акт установил порядок, по которому добычей воды могут заниматься садоводы и огородники только в границах своего участка, в личных целях и в объёме, не превышающем 100 куб. метров в сутки. Для этого правообладатели земельных участков могут строить на своих землях подземные конструкции глубиной не более 5 метров (к ним относятся скважины, колодцы и прочие конструкции для доступа к подземным водам), то есть выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения.

При соблюдении указанных условий использование недр земли не предусматривает внесение каких-либо платежей в казну. В случаях отклонения от установленных нормативов потребуется получение лицензии, за потребление воды будут начисляться налоги.

Таблица: налоговые ставки за пользование подземными водными объектами

Экономический район	Налоговая ставка (в рублях за 1 тыс. куб. м воды, забранной из подземных водных объектов)
Северный	от 378 до 384
Северо-Западный	от 372 до 390
Центральный	от 336 до 360
Волго-Вятский	от 330 до 336
Центрально-Чернозёмный	от 318 до 402
Поволжский	от 342 до 420
Северо-Кавказский	от 486 до 654
Уральский	от 390 до 534
Западно-Сибирский	от 330 до 342
Восточно-Сибирский	от 306 до 678
Дальневосточный	от 306 до 342
Калининградская область	от 324 до 336

Пользование подземными водными объектами влечёт обязанность ежеквартальной уплаты налога. Налоговая база представляет собой забранный с каждого объекта объём воды, который рассчитывается по показаниям измерительных приборов, отражённых в специальном журнале.

При отсутствии приборов расчёт может быть произведён с учётом периода работы и активности средства забора воды либо по нормам потребления воды.

Согласно законодательству, водным налогом облагаются только те организации и физические лица (в том числе предприниматели), которые используют водные объекты, требующие получения соответствующей лицензии.

Обладатели земельных участков, на которых установлены колодцы и прочие системы глубиной не более 5 метров, обеспечивающие подземной водой, не обязаны платить этот налог.

Налогом также не облагается деятельность граждан и организаций:

• по забору воды из водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища);
• по поливу садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан;
• по организации водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан.

К плательщикам налога не относятся организации и физлица, пользующиеся водой на основании заключённых договоров о пользовании источниками или решений о передаче в пользование водных объектов, имевших место после введения в действие Водного кодекса РФ.

Централизованное водоснабжение — что это такое?

Лицензия на скважину стоит практически столько же, сколько и само бурение, а потому владельцы предпочитают устанавливать не такие объекты, как артскважина, а колодцы, за счет которых вода подается из песчаного грунта или же верховодного горизонта. Стоит заметить, что найти этот водный пласт можно далеко не на каждой территории.

Пока что нельзя сказать точно, будет ли введен налог на скважину в частном доме. Большая часть текста закона посвящена садовым товариществам. Однако в нем упоминаются и частные лица, так что есть основания полагать, что со временем налог может коснуться каждого.

Так, на данный момент в зависимости от зоны ставки варьируются от 300 до 754 рублей за тысячу кубометров воды. Больше всего заплатить налог придется за подземные водные ресурсы в районе озера Байкал, а вот дешевле всего оценены районы рек Печора на Северо-Западе России, рек Енисей и Лена в Сибири.

Вода — ценный природный ресурс, расход которого государство старается держать под контролем

Особое внимание уделяется скважинам на дачных участках: надзорные органы регулярно проводят ревизии, выявляя нарушителей закона «О недрах» и накладывая штрафы на предприимчивых граждан, не имеющих соответствующих лицензий

Добыча водных ресурсов регулируется законом №2395-I «О недрах», который был принят в 1992 году. Кроме того, порядок лицензирования и все вопросы, связанные с использованием скважин, определены в Постановлении Верховного Совета РФ N 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и Инструкции Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994 года. Зачем нужна лицензия? Такой документ необходим для подтверждения факта, что владелец земельного участка имеет разрешение на добычу подземных ресурсов. Лицензия позволяет и проведение геологоразведочных работ для поиска наиболее удачного месторасположения водоносного пласта. Кроме того, данный документ указывает границы территории, на которой могут проводиться данные работы.

Люди, получавшие в пользование подобный участок, как правило тратили несколько десятков лет на то, чтобы их земля стала пригодной для выращивания тех или иных культур.

Итак, на вашем участке есть артезианская скважина. С 2019 года вы обязаны платить за нее налог. Как именно? Что делать?

За последнее время у нас в стране происходят значительные изменения в плане введения новых налогов и сборов.

Раз на них не нужно получать лицензию, значит, и налогом они не облагаются. Платить придётся только за воду, добываемую в известковых пластах (артезианские скважины), либо в песчаных горизонтах, находящихся ниже первого уровня.

Отсюда следует, что первоочередная необходимость в садоводческом хозяйстве – вода – может добываться из земных недр по тем же правилам. То есть дачникам на своих садовых участках разрешается добывать подземные воды для личных нужд без получения лицензии.

Отличия колодцев на песок от скважин

Для многих горожан колодец представляется неким люком в асфальте, хотя и сельские жители не всегда путают их со скважинами. Такое возможно в случае так называемого абиссинского колодца, по факту вбиваемого в землю, а не копаемого или выбуриваемого. Это тонкая труба, погружаемая под землю, по типу скважины, хотя ее глубина редко превышает 10 метров.

Часто на такую глубину выкапывают обычные сельские колодцы. Они приходятся на первый водоносный слой, так называемые колодцы на песок. Во многих деревнях эту воду используют не только в технических целях и для ухода за домашним скотом, но и для приготовления пищи и питья.

Вариации исполнения могут быть в нескольких вариантах. Наиболее распространены 2 вида основы колодезных стен:

1. Бетонные кольца.
2. Бревенчатые короба.

Такой выкопанный или абиссинский колодец не является полноценной скважиной, т.к. и технологически, и в плане глубины и относительно качества воды не может соответствовать нормативам. Колодец на песок не может быть равнозначен скважине. Особенно если речь идет об артезианской скважине на большую глубину, оборудованную кессоном, защищающим ее от верховых вод. Впрочем, это не дает понимания за какую подземную воду придется платить налог.

Артезианская или грунтовая вода: в чем отличие?

Каждый интуитивно понимает, что артезианская вода лучше грунтовой. Но чем она отличается? Постараемся разобраться.

Артезианская вода расположена между двумя плотными слоями. Это позволяет защищать ее от различных атмосферных осадков, а также от проникновения сточных вод. От природы это чистейшая вода, которая к тому же не подвержена человеческому влиянию. Она является ценнейшим ресурсом не просто нашей страны, а всего человечества. В мире процент такой воды ничтожно мал. Нам повезло, что таким ресурсом богата Россия. Только представьте, что какой-нибудь гражданин прорубил у себя скважину и просто сливает воду в реку, используя менее 0.001% ее. Чистейшая природная вода, ресурс которой сильно ограничен, сливается с местным болотом, в которой водятся лягушки и пиявки. Согласитесь, такая информация коренным образом меняет позицию по поводу того, а нужен ли налог на скважину чистейшей и редчайшей в мире воды? Кто-то должен контролировать рациональность ее использования? Ответ очевидный – конечно, да.

До какой глубины разрешение не нужно

Закон не регламентирует расстояние водного горизонта от поверхности, начиная с которого, лицензия на скважину становится обязательной. Допустимыми для использования без разрешений считаются водоносные пласты верхнего горизонта грунтовых вод, если они не являются водозаборными для населенного пункта.

Разделение уровней по высотным отметкам различается даже на участках одной территории. Нужно знать усредненные данные по количеству метров от поверхности до водоносных пластов в некоторых горных породах – значения указаны среднестатистические:

6-12 – песчанистые грунты; 18 – слои гравийных отложений; 16-44 – известняковые массивы; 45-100 и более – плотные скальные породы, создающие давление на водные залежи: скважины на этот горизонт называют артезианскими. Из представленного списка следует, что оформлять разрешение не нужно, если глубина выработки не превышает 20 м. Другой вывод из анализа – на артезианские скважины, включая те, которые пробурены на дачах, требуется получение лицензии на недропользование. Необходимо учитывать, в скольких метрах окажется второй пласт на водах, прописанных в государственном балансе запасов, – это интервал 20-44 м. Например, в окрестностях Москвы 2 водоносный горизонт находится в 15-30 м от поверхности.

Почему он вообще возник сейчас? Для понимания этого нужно вспомнить, что недра земли (в том числе и вода) — это государственная собственность. А поскольку эти недра ограничены, а их дальнейшая разведка требует постоянного финансирования, то государство устанавливает конкретные платежи за пользование природными ресурсами. Детали регламентирует Закон «О недрах». Нас в этом законе интересует регулятор деятельности с использованием подземных вод. Потому что в общем случае все водные объекты Российской Федерации делятся Водным кодексом на наземные и подземные.

Возьмем простейший пример — дачный колодец частного дома. Он будет отнесен к участку водной подземной среды регионального значения. Ибо он использует водоносный горизонт с водой питьевого и бытового назначения, а забор воды частником в данном случае не превышает значения 500 кубометров воды в сутки.

Какое физическое лицо может использовать подземные воды?

К таким лицам относятся следующие.

1. Арендатор участка, владеющий им по договору аренды/субаренды.
2. Собственник дачного (земельного) участка, имеющий документ на право собственности в ЕГРН.
3. Землевладелец, получивший право владения наделом и домом по наследству.

Действующими нормативными актами предусмотрено, что вышеназванные лица могут заниматься подземной добычей воды, но только при соблюдении ряда правил. Они таковы:

• объем извлеченной воды не должен превышать 100 м³/сутки;
• добыча воды должна вестись только в личных целях;
• и только в границах своего участка.

Кроме того, владелец земельного надела обязан вести монтаж подземных конструкций (колодцы, скважины) на глубину не более 5 метров, т.е. эти конструкции должны находиться выше водоносного горизонта.

В 2019 году при соблюдении всех этих условий платежи физическим лицом в казну за использование земельных недр не предусматривались, налог не платился.

Необходимость лицензирования предусматривалась в следующих случаях.

1. Если забор подземной воды осуществлялся из глубины, на которой находится водоносный канал.
2. Если скважина используется исключительно в личных целях для извлечения дохода.
3. Если выкаченный объем превышает 100 м³/сутки.

Но наступил 2020 год… И пошли разговоры о введении налога на воду для физических лиц…

К счастью, большинство страхов оказалось безосновательным.

Вывод

Если владелец частной скважины выполняет требования закона «О недрах», касающиеся глубины и нормы потребления воды в сутки, то он не должен оформлять разрешение и платить водный налог. Во всех остальных случаях физлица и юрлица обязаны это делать. До 1 января 2020 г. они могли получить разрешение на водопользование бесплатно, теперь же нужно платить пошлину в размере 7 500 руб. и ежеквартально производить отчисления. Это коснулось в первую очередь дачных сообществ и юридических лиц. Большинству же владельцев своих домов не нужно отчислять денежные средства в государственный бюджет, если они используют скважину в личных целях.